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PC/BPA 行业立场

对法国政府关于BPA潜在替代品报告的行业评论

发布日期:2016-05-11 16:40    来源:未知    浏览次数:79
法国政府在2014年11月14日发布了食品接触材料中双酚A的潜在替代品的报告,欧洲塑料协会的聚碳酸酯/双酚A小组和环氧树脂委员会对此做出声明,以示回应。11月14日,法国政府发布了用法语出版的关于BPA替代品的报告。这是2014年7月1日的法国法律所要求的,最终在提出法国全面限止BPA合成材料用于食品接触的提案后仅仅7个星期的时间就发布了。这份报告是对法国工业界对问卷调查的回应及对多个法国监管机构的意见汇编。


行业对于这份报告正被解读为,对于即将换成BPA以外的物质的确认是立即可行并且相对容易的(这一点),表示强烈的关切。这样的解释在很大程度上与行业自己的评估相矛盾。


具体地说就是:


1.       限制BPA在食品接触材料中的应用仍然是没有正当科学理由的。


    行业继续强烈的反对法国单方面、无正当理由的限制使用BPA合成的食品接触材料的措施。这项措施违反了欧盟范围内用于食品接触材料的塑料的现行规定,而且与欧洲食品安全局EFSA和其他全球监管当局的最新安全性评估结果相矛盾。
迄今这些(监管当局的)评估意见反复地确定,BPA合成材料可以安全的应用于食品接触制品中。所以,原则上任何在食品接触材料中替代掉BPA的报告都是无正当理由和不必要的。



2. 这份报告在替代物方面歪曲的报道了行业立场


    报告说:“金属包装业制造商的代表在给法国食品级安全法规二处(DGCCRF2)的报告中指出,(用金属包装的食品)90%已经成功通过了测试,余下的10%用于食品包装则具有腐蚀性。”这种说法并没有在向法国主管当局递交的广泛的书面报告中(确切意见)得以反映出来,法国金属包装业(SNFBM)2014年3月向法国食品级安全法规二处提交的报告简要中是这么说的:
  • 研究中90%的所有食品包装替代品正处在不同的测试阶段,但是,现在还不能肯定这些试验结束时就会给出肯定的结果。
  • 现在已经清楚的是,正在测试的(包装材料)替代品不能达到相当于BPA的质量标准。
  • 对于其余的10%的食品(的包装),现在还看不到有可用的替代品。
    而且,该(法国政府)报告的结论 “在现已完成的测试中,绝大部分替代品的测试结果都是让人满意的,对于2015年1月1日起对几乎所有产品实施的第二期法律规定,工业界普遍觉得已经做好准备了(适应),即便专业的罐头制造商可能会面对部分生产过程的质量问题。”这显著的轻描淡写了行业对于在试验阶段所面临的挑战、拟用替代品的质量和工业放大过程的评论。它也忽视了替代品实质性的性能缺点,这些在所收到的关于诸如可重复使用的水容器等的公司评论中有详细的描述。


3.     这份报告缺乏对所提议的替代品的坚实的科学评估和毒理学评估


这份报告除了用一般性的术语描述了强制执行的规章制度外,并没有提供拟用替代品的安全性评估或风险评估。报告中没有包括任何关于(替代品的)单体和添加剂的毒理学或安全性评估,也没有“无意中加入的物质”(的说明)。
其结果是,人类长期暴露于食品,同样也暴露于许多替代物,而对于这些替代物的毒理学性能,我们所了解和记录的要远比BPA少得多。另一方面,对于BPA合成材料所制得的产品(如聚碳酸酯和环氧树脂),已经有50多年的研究和广泛应用所提供的证据,按预定的方法使用是安全的。最近它们的安全性再一次得到了全球有能力机构的最新评估的支持(美国FDA 2014,欧盟EFSA 2014)。



4.     该报告没有对法国工业界提供的信息进行批评性的验证


    这份(政府)报告出示了法国公司提交的报告文件,以及这些公司发布于网络上的市场信息,但却没有对这些信息进行验证。假如某公司没有报告出潜在替代品的任何“缺点”,那么(法国政府的)报告就将“没有提及缺点”作为其调研的结果。可是,大多数所列出来的替代品都有性能上的显著弱点,但同时,(替代品的)优点得到了强调,但这与其可作为食品接触材料可能并不相关。而且,处于研究阶段的物质或材料是不能够被认为是2015年1月后替换BPA的可行选项。由于法国报告中缺乏对BPA替代品清楚而坚实的评估标准,因此所收编的信息就不能被当作一个可靠的基础,并不能来用于任何公司做出寻求在法国市场上替代BPA的投资决策。


5. 报告的结论与前面的内容不吻合


    (法国政府)报告的结论部分,在食品接触制品中BPA替代品的供应和适用性方面,提供了具有选择性和误导性的情况。事实上,在几乎所有被列出来的替代品情况中,都可以找出值得注意的(与BPA的性能)差距,但是这些在最后的总结中都没有充分的体现出来。从迄今已知的替代品中可以清楚地看出,某些被包装产品的货架期在缩短。这可能将导致食品浪费的增加,并对某些产品的全年供应产生影响(例如,季节性产品只能在一年的某段时间内才可进行包装)。
    因此生产商在为法国市场生产产品时,将被迫改用比现有的性能较差的办法,而同时也为法国以外的消费者继续提供符合(法规)、可靠而安全的BPA合成材料的食品包装。正如法国国会议员最近向法国政府提出质疑时所指出的,这意味着对某些法国公司的严重挑战,意味着那些产品大多用于出口的公司的经济后果。
   
欧洲塑料协会对法国匆忙决定的而又缺乏正当理由的替代(BPA)品的决策感到强烈的关注。提议的替代品绝大部分都没有研究到与BPA合成材料同等的程度。2015年1月实行的不必要和人为的替代措施将有严重的破坏性影响,而且对健康也没有任何益处。