在欧洲，化学品的生产和使用受到《化学品的注册、评估、授权和限制条例》（REACH）的管制，该条例构成了欧盟化学品的立法框架。一些化学物质会因其性质而对人类健康和环境产生潜在的严重影响。因此在REACH法规中设立了满足条件的物质列表，即高度关注物质（SVHC）。然而，这一框架是如何运作的，又是如何确保我们的安全的呢？

“风险”与“危害”之间有何区别？

在关于化学品及其监管条例的讨论中，会经常出现两个词：“风险”和“危害”，虽然人们通常认为这两个术语是同义词，在许多语言中也只能用一个词来描述这两者，但实际上风险和危害之间是有着根本区别的。

危害无处不在。它们可能是人为的（例如噪音、合成的化学物质或工具）也可能是天然的（例如天然的化学物质、细菌、动物或辐射），它们就在我们的身边，并可能对我们的健康造成不良影响。这是因为它们的性质有可能对人体或环境造成危害，SVHC的认定步骤是基于危害的，比如：只根据物质的内在属性进行判定。

风险是指人在特定情况下暴露于危害中而受到伤害的实际可能性。仅有“暴露”并不一定意味着一个人会受到危害，但在特定条件下暴露则可能会对人体健康或环境产生负面影响。例如，狮子本质上是一种危害，但当狮子被安全地限制在动物园里时，我们不会接触（暴露）到狮子，它就没有风险。欧盟的各项立法都规定了需开展风险评估：调查物质属性和实际暴露情况，风险评估有助于确定物质的安全水平并确保安全使用的措施。

BPA是否会对消费者造成危害呢？

2016年8月，由于生殖毒性1B分类的正式生效，BPA符合认定为高关注物质（SVHC）的标准。2016年12月，ECHA的成员国委员会（MSC）同意基于统一的分类，将BPA认定为高度关注物质（SVHC）。此外，2017年6月，由于宣称BPA对人体健康的内分泌干扰性，BPA再次被认定为SVHC。这些过程单纯是基于危害的过程。

回到“风险”与“危害”之间的差异，监管机构还会根据BPA的实际生活用途和暴露场景，来确定如何安全使用。对于BPA在食品接触材料中的使用问题，欧洲食品安全局（EFSA）最新的风险评估表明：在目前的暴露水平下，BPA不会对任何年龄组的消费者构成健康风险。

原文链接：http://www.bisphenol-a-europe.org/how-dangerous-are-substances-of-very-high-concern/